欢迎访问云南省文化厅门户网站!

设为首页加入收藏新浪微博无障碍浏览繁體中文English

政务公开

计划规划
索引号: 530000 028 20 2017 1 5483 主题分类:
发布机构: 云南省文化厅 成文时间: 见内容
标题: 发布日期: 2017-04-10
文号: 云文法〔2017〕5号

关于印发《云南省文化系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》的通知

来源:发布时间:2017-04-10点击率:8723次

 

各州市文化局、厅机关各处室、直属各单位:

《云南省文化系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》已经厅党组会讨论同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。


 

云南省文化厅

2017年4月1日


云南省文化系统法治宣传教育第七个五年规划(20162020年)

 

为做好第七个五年法治宣传教育工作,根据《省委宣传部省司法厅关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》和文化部办公厅《文化系统贯彻落实〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)〉实施方案的通知》精神,结合我省文化系统实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

   高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕加快法治中国、法治云南建设战略目标,坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发展的第一动力,以提高全民法律素质和法治信仰为导向,以落实普法主体责任为抓手,以推进法治文化建设为支撑,以健全法治宣传教育机制为保障,突出边疆、民族特色,发挥新媒体新技术宣传优势,大力开展法治宣传教育和法治创建活动,为实现“两个一百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的云南篇章营造良好法治环境。扎实推进,为文化发展改革提供法治支撑。

(二)主要目标

全省文化系统法治宣传教育机制进一步健全完善,工作任务进一步落实。法治宣传教育工作内容更加丰富、形式更加多样,法治宣传教育针对性和实效性进一步增强。依法治理和法治创建工作扎实推进,法治文化建设成效明显。各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力切实提高,干部职工厉行法治、依法行政、依法办事的自觉性明显增强,党员尊崇党章严守党规党纪和国家法律成为常态,管理服务对象法律意识和法治素养进一步提升。   

(三)工作原则

 ——坚持围绕中心,服务大局。按照省委、省政府总体安排部署,围绕文化中心工作,深入开展法治宣传教育。

——坚持依靠群众,服务群众。坚持以问题为导向,以顺应形势发展和群众的现实法律需要为驱动,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。

——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育与法治创建结合起来,与党的建设结合起来,普治兼顾,整体推进,不断创新法治宣传教育和依法治理的内容与方式方法。

——坚持分类指导,突出重点。结合不同对象的实际和特点,分类指导、分类施教,突出抓好重点对象法治宣传教育,增强工作针对性和实效性。

——坚持创新发展,注重实效。主动适应经济发展新常态,加快创新驱动发展,不断推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,着力提高法治宣传教育的针对性实效性,力戒形式主义。

二、主要任务

(一)大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述,进一步增强全省文化系统干部职工走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传法治建设的生动实践,更好地发挥法治的引领和规范作用。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央对法治宣传教育的新部署、新要求,准确把握法治宣传教育的目标任务方向,进一步提高法治宣传教育效果。

(二)大力宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法宣传教育活动。弘扬宪法精神,树立宪法权威。认真组织开展“12·4”国家宪法日、云南省法治宣传周等宣传活动,通过开展宪法宣誓、主题宣传活动等形式,着力提高全省文化系统干部职工和群众的宪法意识,以宪法为根本遵循,主动运用宪法,自觉维护宪法。

(三)大力宣传中国特色社会主义法律体系。学习宣传民法商法、行政法、经济法、社会发展法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。学习宣传推进社会主义民主政治建设、维护国家安全和公共安全、保守国家秘密、保障公民基本权利、促进依法行政、推进社会主义市场经济发展等领域的法律法规。学习宣传推进社会主义文化建设的法律法规。

(四)大力宣传党章及其他党内法规。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章、遵循党章、维护党章。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,教育引导文化系统党员做党章和其他党规党纪以及国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(五)大力推进文化领域依法治理。按照严格规范公正文明执法的要求,加强对文化市场的监管,深化文化市场综合执法改革,深入推进文化系统“放管服”改革,转变政府职能,规范行政行为。建立健全行政机关内部重大决策合法性审查机制,推动全省各级文化行政机关和事业单位建立和完善法律顾问制度。大力开展文化行业法治创建活动。

(六)大力推进法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,统一部署,共同推进。繁荣法治文化作品创作推广,鼓励全省各级文艺团体积极开展法治题材文学艺术作品创作,把法治文化作品纳入各级文化作品评奖和扶持范围,培育法治文化精品。利用重大纪念日、民族传统节日等契机开展法治文化活动,利用“文化大篷车千乡万里行”等活动开展法治文艺演出下基层活动,满足人民群众日益增长的法治文化需求,不断提升群众的法治文化修养,形成全社会普遍关注法治的文化氛围。

(七)大力推进法治教育与道德教育相结合。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容,推动法治宣传教育与精神文明建设融合发展,提高公民思想道德水平,为全面推进依法治省营造良好人文环境。

 三、工作对象和要求

(一)切实加强领导干部学法守法用法。一是要抓好领导干部学法。落实关于领导干部任前法律知识考试制度的要求,在年度考核述职中加入述法内容,把学法用法结果作为考察干部的重要内容。全省文化系统各单位领导干部要带头学法,把宪法、法律和党内法规学习纳入各级党委中心组理论学习,组织开展集体学法。领导干部在实际工作中要率先垂范,守法用法,依法决策,按照法定权限行使权力,运用法律解决实际问题。

(二)切实加强文化行政主管部门公务员和执法人员学法守法用法工作。把法治教育纳入干部教育培训规划和年度计划。完善干部职工学法用法制度,建立健全学法用法档案,把学法用法结果作为衡量德才的重要标准。推广国家工作人员学法用法网络平台使用。加强执法培训,建立执法人员定期法律学习制度,组织开展法律专题培训,对行政执法人员法律学习情况定期组织考试或考核,切实提高行政执法人员的依法行政能力和执法水平。坚持执法人员持证上岗制度,抓好执法证换证、办证轮训。

(三)强化文化系统企事业单位干部法治宣传教育。文化系统企事业单位要结合工作实际,组织职工进行法律学习,着重学习企事业单位管理、劳动和社会保障方面的法律法规,提高职工法律素质,切实维护职工权益,引导职工遵纪守法。企事业单位领导和管理人员要定期参加法律培训,进一步增强诚信守法、依法活动、依法办事的观念,要把依法管理能力和依法治理情况作为考核企事业单位领导和管理人员的重要标准。

(四)增强对文化管理服务对象的法治宣传教育服务。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的要求,紧密结合文化管理工作的实际,坚持以人为本,做到先教后管、管教结合,加强对文化产业和文物经营业主和从业人员的法治宣传教育和培训,提高守法从业的自觉性。对文化行政部门主管的社会组织,要承担起主体责任,采取有力措施,教育引导其从业人员提高守法自律、服务社会的责任意识和管理水平。在行政执法工作中要坚持教育为主的原则,帮助管理服务对象深入理解文化法律法规,积极提供法律法规方面的咨询服务,增强守法经营意识。

(五)深入推进“法律六进”,切实加强面向社会的文化法律法规的宣传教育。广泛利用各种手段,面向社会公众开展法治宣传。结合公共文化活动开展法治宣传教育,落实普法进社区、进乡村。结合“文化大篷车千乡万里行”、送文化下乡等文化惠民等活动开展法治下乡。充分利用“文化遗产日”“博物馆日”“全国法制宣传日暨云南省宪法宣传周”“综治维稳宣传周” “12.4法制宣传日”等重大节日和纪念日活动,进行法治宣传。结合“非遗进校园”等活动,增强面向青少年的文化法律宣传。结合贯彻《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》,强化对边疆少数民族贫困地区群众的法治宣传教育。把法治宣传教育纳入文化志愿者工作内容。

四、工作措施

(一)健全法治宣传教育运行机制。全省各级文化部门要加强领导,把法治宣传教育工作纳入年度重点工作,做到年初有布置、年中有督促、年终有检查。建立健全考核标准和考核机制,注重考核结果的运用。要把法治宣传教育纳入精神文明创建和群众文化活动中,与公共文化服务体系构建结合起来。文化企事业单位、文化社会团体要在法治宣传教育中发挥积极作用,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展文化法治宣传教育活动。要积极动员社会力量开展文化法治宣传教育,鼓励引导行政执法人员、法律服务人员、大专院校师生加入文化系统普法志愿者队伍。

(二)健全法治宣传教育主体责任制。全省各级文化部门要按照“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”的要求,建立普法责任清单,落实主体责任。各级文化行政部门的要明确机构具体负责法治宣传教育工作的统筹协调和综合性普法工作,各业务机构要结合“三定”职能,在具体工作实践中宣传职能领域涉及到的法律法规。文化市场综合行政执法机构要面向执法对象开展法治宣传教育,文化事业单位要结合行业特点,发挥自身优势,组织或参与面向社会公众的法治宣传教育活动。要推动文化企业和文化经营业者守法经营,自觉维护文化市场秩序。

(三)进一步健全以案释法制度。积极搭建“以案释法”宣传平台,充分利政务公开网站、各级公共文化服务单位的宣传平台或服务平台,播放“以案释法”节目。认真梳理我省文化系统具有代表性的行政执法案例素材,制作以案释法节目。在执法实践中,要广泛开展以案释法和警示教育。把开展以案释法工作、履行以案释法职责纳入行政执法人员培训和考核内容。

(四)进一步健全法治宣传教育基础设施。利用图书馆、博物馆、文化馆、社区和乡镇综合文化站以及文化资源共享工程等公共文化服务场所和资源,开展常态化、制度化的公益法治宣传。文化系统各单位要在办公场所设立固定法治宣传栏,在其主管主办的刊物上开设法治宣传栏目。

(五)进一步推进法治宣传教育工作创新。要坚持从实际出发,不断创新法治宣传教育工作理念和方式方法,增强工作实效。要把法治宣传教育工作与文化建设结合起来,充分发挥文化工作优势,增强工作有效性。进一步深化“法律六进”活动,针对不同的地区、不同对象的法律需求,区别对待,分类指导。坚持集中活动与日常工作相结合,在办好重大主题宣传的同时完善经常性普法机制。创新法治宣传教育载体,开展普法益民工作。

五、工作步骤

(一)宣传发动(2016-2017年上半年)。各级文化行政部门,要结合实际,做好规划制定和宣传启动工作,推动“七五”普法规划的启动实施。

(二)组织实施(2017下半年至2020年上半年)。全省文化系统各单位依据规划要求制定年度工作计划、组织开展主题活动、进行指导和监督检查等,有计划有步骤地推进规划的贯彻落实。 2018年开展中期检查督导。

(三)检查验收(2020年下半年)。各级文化行政部门认真总结本地区 “七五”普法规划的贯彻实施情况,形成自检自查报告,并向省文化厅报告。

 六、工作保障

(一)加强领导。各级文化行政部门和单位要建立健全“七五”普法和依法治理领导机构和工作机构。要把法治宣传教育纳入文化发展改革规划,开展年度考核。要定期听取文化法治宣传教育工作汇报,及时研究解决工作中的实际问题。

省文化厅成立全省文化系统“七五”法治宣传教育领导小组,厅党组书记、厅长担任组长,厅各处室负责人担任小组成员,领导小组办公室设在厅政策法规处,具体负责组织实施。

(二)加强投入保障。要把法治宣传教育所需经费列入本部门(单位)年度预算,要重视文化法治宣传教育队伍建设,切实解决人员装备、工作条件等方面的实际问题。把公共法治宣传教育设施建设纳入公共文化服务体系,统筹安排。

(三)加强工作指导。省文化厅负责对全省文化系统“七五”法治宣传教育工作进行安排部署,统筹协调,督促检查;各级文化行政部门在本级法治宣传教育工作中要承担起牵头、指导、协调和督促的作用,推动“七五”法治宣传教育规划顺利实施。要加强与本级法治宣传教育主管部门的沟通协调,根据法治宣传教育大纲,有针对性地开展法治宣传教育。坚持问题导向,切实加强对新情况、新问题的调查研究,深入基层、深入群众、深入实际,积极解决问题,努力推进工作。认真总结、宣传、推广好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进工作不断深入。

扫描关注微信公众平台

微信公众平台

扫描关注新浪微博

新浪微博

云南青锋微信公众号

云南青锋微信公众号

云南反邪教政务微博

云南反邪教政务微博

云南省文化厅群众评议投票专区

云南省文化厅群众评议投票专区