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索引号: 530000 028 20 2017 1 5259 主题分类: 厅办公室
发布机构: 省文化厅 成文时间: 2017-02-16
标题: 云南省文化厅关于印发2016年工作总结和2017年工作要点的通知 发布日期: 2017-02-16
文号: 云文发〔2017〕1号

云南省文化厅关于印发2016年工作总结和2017年工作要点的通知

来源:发布时间:2017-02-16点击率:6938次

各州市文化局,厅机关各处室,厅直属各单位:

《云南省文化厅2016年工作总结》和《云南省文化厅2017年工作要点》已经厅党组12届第88次会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 

   2017216

 

(此件公开发布)

云南省文化厅2016年工作总结


2016年,在省委、省政府的坚强领导和文化部的有力指导下,全省文化系统深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照省委、省政府和文化部的决策部署,全省文化系统和广大文化工作者围绕中心、服务大局、抢抓机遇、积极作为、改革创新、务实为民,“十三五”时期各项工作开局良好,全省文化改革发展迈出新步伐、取得新成效,为全省经济社会发展作出了积极贡献。

一、文艺创作生产持续繁荣发展

全省文化系统认真贯彻落实全省文艺工作座谈会精神,制定并报省政府办公厅印发《关于支持戏曲传承发展的实施意见》,成功举办云南省第十三届新剧目展演、第十一届青年演员比赛、2016年云南省花灯滇剧艺术周、纪念红军长征胜利80周年文艺晚会、新春文艺晚会、第四届南亚博览会暨第二十四届昆交会文艺开幕式演出、青年演员比赛等大型艺术活动并产生良好影响。全省“文化大蓬车千乡万里行”惠民演出完成1万余场,开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动取得成效。全省一批优秀作品在全国获奖或受到好评,省花灯剧院创作的《郑喇叭外传》、省话剧院创作的《独龙天路》入选全国舞台艺术重点创作剧目,省花灯剧院创作的《郑喇叭外传》、《厨房》、省京剧创作的《辞官记》获文化部戏曲剧本孵化工程扶持,省滇剧院创作演出的《流动党支部》获得好评。昆明少年儿童合唱团获得第四届中国少年儿童合唱节“小银雀奖”和“小黄鹂奖”,昭通市创作大型廉政话剧《生死倒计时》并在全市巡演25场,曲靖市麒麟区歌舞团创作的《女儿歌》入选第十一届全国优秀舞蹈节目展演,玉溪市滇剧院创作的《水蟒草》获得国家艺术基金滚动资助并入选第十一届中国艺术节。红河州全面推进文化建设“1046”春天工程取得实效,州歌舞团创作演出的舞剧《诺玛阿美》入选第十一届中国艺术节,普洱市引进云南剧院联盟优秀剧节目市场运作演出,大理州弥渡县花灯团创作的《山村·小河·月亮》参加全国基层地方戏曲院团优秀剧目展演受到好评,德宏州傣剧团创作的傣剧《刀安仁》入选第五届全国少数民族文艺会演,州民族文化工作团创作的群舞《刀》入选第十一届全国优秀舞蹈节目展演。玉溪市组织参加第十四届中国西部民歌(花儿)歌会,获一金两银两铜,临沧市成功举办第四届亚洲微电影艺术节。省民族艺术研究院扎实做好国家艺术基金申报管理工作,三年累计立项数量64项、获得资助4330万元,立项数量居西南第一位、全国第14位。云南省艺术科学规划在全国率先单列由省文化厅管理,两年累计对36个课题项目资助97万元。省美术馆与省文化馆联合举办纪念红军长征胜利80周年“重走长征路”写生作品展。云南文化艺术职业学院戏曲表演专业被教育部、文化部、国家民委列为“第二批全国职业院校民族海外传承与创新示范专业点”,滇剧班2名学生荣获第20届中国戏曲“小梅花奖”金奖。《最后的遗产——云南8个人口较少民族原生音乐》荣获第六届中华优秀出版物奖。

二、公共文化服务体系建设扎实推进

制定并报省政府印发《关于推进基层综合性文化服务中心的实施意见》、《关于做好向社会力量购买公共文化服务的实施意见》、《“十三五”时期云南贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》等政策。示范区和示范项目创建工作取得重要成果,楚雄州创建第二批国家公共文化服务体系示范区及昭通市、开远市创建第二批国家公共文化服务体系示范项目顺利通过国家验收。全面实施农村“小广场·大喇叭”文化惠民工程,基层综合性文化服务中心试点工作收效良好,完成楚雄州禄丰县广通镇、保山市隆阳区芒宽镇综合性文化服务中心建设试点工作。文山州有效整合各方资源推进村级文体广场和边境自然村文化室建设,文山市、砚山县、麻栗坡县综合文化中心建设项目加快推进,迪庆州新建343个农村文化活动小广场。成功举办2016年大家乐群众文化 “彩云奖”评选、第四届大家乐广场舞选拔赛等,省文化厅选送的“马铃响来玉鸟唱”获全国优秀广场舞和优秀作品奖,组织8个节目参加文化部第十七届“群星奖”评选,迪庆州维西县《瓦器器》获音乐类“群星奖”,在全国20个奖项中搏得一席之地,迪庆州参加全国锅庄舞大赛获得亚军。昆明市出台《基本公共文化服务保障标准》,基层公共文化服务项目经费由人均10元增加到12元。保山市隆阳区图书馆被评为2016年“全国最美基层图书”、禄丰县金山镇综合文化站被文化部评为2016年“全国优秀文化站”。现代临沧文化中心项目(图书馆、文化馆、博物馆)全面竣工并交付使用。继续开展国家“春雨工程”文化志愿者边疆行活动,省图书馆少数民族古籍抢救修复文化志愿服务项目被中宣部、文化部等11个部委评为学雷锋志愿服务“最佳志愿服务项目”,古籍普查登记工作入选文化部文化志愿服务活动典型案例。怒江州开展“流动图书车”进军营、进教室、进社区、进学校、进村寨活动,服务读者近万人次。昭通市大关县组建“背篼图书馆”暨“留守儿童流动图书馆”产生良好影响。省文化馆创新老年大学办学方式,被文化部列为老年大学试点。

三、文化遗产保护利用传承成效明显

制定并报省政府印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》,将文化遗产工作纳入对州市领导班子和领导干部年度考核评价,文物保护利用工作进一步加强。景迈山古茶林村落保护和遗产申报工作加快推进,茶马古道、滇缅公路等线性文化遗产的文物资源调查工作顺利推进。对84个文物保护技术方案进行评审,46个文物保护维修和消防设施建设项目启动实施,36个项目纳入国家文物保护利用基础设施建设“十三五”规划,26个文物维修保护项目竣工验收,全国第一次可移动文物普查工作我省任务全面完成,登记上报可移动文物78万多件。完成16个博物馆的提升改造,南洋机工纪念馆、曲靖市博物馆、泸西县博物馆建成并对外开放。组织开展全省文物消防安全检查,指导调查处理保山市、大理州个别地区文物保护管理方面的违法事件。省博物馆成功举办馆藏文物全球文化创意设计大赛,省博物馆新馆项目荣获住建部颁发的“鲁班奖”。指导全省9家博物馆建设及布展,组织了《永恒的罗马》等一批有影响的展览,云南起义博物馆(卢汉公馆)完成建设并通过验收。编制完成《云南省文物事业发展“十三五”规划(征求意见稿)》,编辑出版《云南文物精品集萃》、《云南省博物馆概览》。省考古所主持的江川甘棠箐旧石器时代遗址发掘获评“中国十大考古新发现”,与老挝方面合作在老挝开展了第二次考古发掘,派出专业人员参与缅甸蒲甘地区地震损坏佛塔勘察评估。省文物总店在经营受到较大冲击的情况下实现净利润200多万元,被国家文物局认定为文物艺术品司法鉴定许可单位。

非物质文化遗产保护传承得到加强。研究起草了《云南省人民政府关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》。文化生态保护实验区建设扎实推进,建立非遗保护项目绩效管理和动态监测机制。非遗进校园、进课堂、进教材等活动不断拓展,非遗传承人群研修研习培训班和非遗保护管理人员培训班连续举办,“衣本重彩—云南省民族传统服饰展演”成功举办。全年共落实省级非遗专项资金和传承人补助资金1100余万元,申报中央财政资金1亿元。云南艺术学院举办3期非物质文化遗产传承人群研修班,保山市107项非物质文化遗产项目实施生产性保护,西双版纳州成立傣族竹编、造纸、慢轮制陶、织绵拉等7个乡村文化产业合作社。省非遗中心分别在广南县、富宁县、云龙县举办田野调查培训班,对全省300多名非遗保护工作人员进行培训,极大地提升了业务技能。

四、文化市场管理能力得到提高

制定云南省进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见即将印发,起草了《云南省建立健全现代文化市场体系实施方案(初稿)》。全省文化市场“放管服”力度不断加大,文化市场安全稳定,文化市场行政审批制度改革取得明显成效,切实做好审批权下放后的文化市场事中事后监管,在全省组织开展“双随机、一公开”监管工作。全省文化市场技术监管与服务平台应用效果明显,在线办理行政许可事项192件,审批涉外和涉港澳台营业性演出164台、9344场,完成全省1.1 万家文化市场经营机构的统计工作,在线解答和处理文化市场各类问题1千余条,大力提升文化市场监管工作标准化、规范化和科学化水平。配合文化部做好文化市场转型升级调研工作,组织开展“扫黄打非治违”等专项行动,认真做好农村文化市场清理整顿工作。深入开展“平安文化市场”创建活动,全省文化市场综合行政执法队伍出动检查179112人次,检查经营单位99182家次。进一步加强内容管理和信用体系建设,牵头与省公安厅加强游戏游艺场所监管,加强网络文化企业管理及指导网络表演管理工作。在试点工作基础上全面推进全省上网服务行业转型升级工作,配合有关部门做好预防青少年违法犯罪、净化校园周边环境、禁毒防艾等有关工作,省文化市场综合行政执法总队被省委、省政府评为普法工作先进单位。

五、文化产业发展取得新成绩

丽江市作为国家“引导城乡居民扩大文化消费试点”各项工作快速推进,昆明市作为第二批试点城市已上报文化部。建水紫陶文化产业园申报国家级文化产业示范园区工作有序推进,香格里拉蓝月亮文化旅游项目、中柬文化创意园、腾冲和顺旅游文化小镇等6个项目获得中央财政扶持。《茶舞江山—小探马》《云南少数民族文字动漫故事系列一:东巴文》等2个动漫创意项目入选文化部“弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划”。制定《云南省文化进藏区三年行动计划》及《任务分解》并完成了年度工作,推动国家藏羌彝文化产业走廊建设。与省商务厅联合承办阿里巴巴“农村淘宝首届乡村文化艺术节”。切实做好非公经济组织和社会组织的党建工作,开展文化领域行业组织建设情况调研并完成党组织建设工作,推进云南省工艺美术行业协会脱钩试点。玉溪市红塔区文化演艺有限公司和曲靖市的宣威市花灯团获得文化部县级改制院团奖励资金。

六、文化“走出去”步伐加快

制定并报省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强云南对外和对港澳台文化工作的实施意见》。我省参与建设的柬埔寨金边中国文化之家升格为中国文化中心,“部省合作”年度文化交流项目圆满完成,服务国家重要外交活动开展文化交流受到好评。全年共派出文化交流团组33起485人次分别前往27个国家和地区,其中派出文化交流团组13起191人次前往9个东南亚南亚国家,接待外来文化交流团组及个人9起295人次。组派云南文化交流先遣团赴俄罗斯、德国、捷克进行工作访问,组派云南文化艺术团和文化代表团分赴新西兰、德国、越南、泰国、缅甸、老挝、南非、莱索托、博兹瓦纳、澳门等国家和地区,分别开展系列演出和文化交流活动。组派德宏州“云南声音”艺术团赴美国参加“欢乐春节”演出。与柏林中国文化中心开展为期一年的文化交流项目。省美术馆牵头组团赴柏林中国文化中心举办了“美丽云南—云南画家美术作品展”,选派古筝及民族舞教学老师赴柏林中国文化中心开展短期培训课程。指导原生态歌舞集《云南映象》赴日本演出,指导舞蹈剧场《十面埋伏》赴英国演出,促进文化对外贸易。接待台湾桃园乐友丝竹室内乐团到楚雄、腾冲举办2016海峡两岸文化交流《乐友风华》系列音乐会。配合文化部组织香港青少年民族文化研习考察组赴丽江研习民族文化。

七、文化改革发展及法治机关建设扎实推进

加强与省发改委等部门的协调配合,认真做好云南“十三五”文化发展规划编制工作。文化体制改革深入推进,出台了一系列重要文件,推出了一系列重要政策措施,在公共文化创新发展、文化事业单位法人治理结构改革试点、文化市场综合执法改革等方面取得新的进展。不断深化文化体制改革,牵头开展全省国有文艺院团改革发展情况调研,形成《云南省国有文艺院团改革发展情况调研报告》并完成《关于推进国有文艺院团深化改革创新发展的实施意见》起草。继续开展文化市场综合行政执法改革、事业单位法人治理结构建设、分类推进事业单位改革等,进一步梳理行政执法职权职责,省文化厅行政执法案卷在全省评查中全部合格。贯彻落实法治政府建设各项要求,加强行政机关规范性文件合法性审查工作,开展重大行政决策程序规定编制,加强法治机关建设,省文化厅建立健全法律顾问制度并设立厅机关法律顾问室,推动省直文化系统法律顾问全覆盖,进一步规范全省节庆展会审核报备工作。省文化市场综合行政执法总队被省委省政府评为全省法治宣传教育先进单位。

八、自身建设不断加强

(一)扎实抓好党建工作和党风廉政建设。全省文化系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实全面从严治党要求,切实履行从严治党主体责任,深入开展“两学一做”学习教育,不断加强文化系统党的建设,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,深入贯彻中央八项规定精神和省委实施办法,开展“不作为、乱作为”集中整治和“六个严禁”专项整治,严格控制“三公经费”,不断改进文风、会风和作风。高度重视省委第三巡视组对省文化厅党组巡视“回头看”反馈问题的整改,制定了20个方面的整改措施,明确责任主体,建立工作台账,及时启动了整改工作。

(二)加强干部人才队伍建设。文化人才队伍建设进一步加强,选派各级文化艺术人才400名赴全省110个“三区”县的基层乡村开展文化服务工作,培训“三区”基层文化骨干160人。做好文化名家暨“四个一批”人才、“百千万人才工程”、“云岭楷模”、“兴滇人才奖”、“省政府特殊津贴”等人才选拔推荐工作。省文化馆“两年轮训千名乡镇文化站长”的做法得到文化部的充分肯定并加以推广。云南文化艺术中心努力推进“三区”人才支持计划文化工作者专项,在选派人才和培训“三区”基层文化骨干方面做了大量工作。

(三)做好财务保障工作,推进重点项目建设。2016年度下达各州市中央及省级资金6.23亿元,用于各级文化文物设施建设、免费开放、“三区”人才扶持、非遗保护、贫困地区送戏下乡和村文化室设备补助、流动文化服务车购置、公共数字文化建设、国家级公共文化服务体系示范区(项目)创建工作等。云南省博物馆新馆建设通过验收,省美术馆新馆维修改造、云南文化艺术职业学院改扩建、东南亚考古研究与文物保护基地建设项目、国际文化交流中心项目、云南省话剧院迁建等6个建设项目有序推进。大理州建成州群艺馆、非遗博物馆、数字图书馆、少儿图书馆、大理通史馆。加强对厅直属事业单位财政性资金收支预算执行情况跟踪调研,推动重点工作顺利进行。对2013—2016年各州市国家级、省级专项资金项目进行检查和绩效评价,制定《云南省文化文物专项资金管理暂行办法》,进一步规范财政资金管理。

(四)扎实推进文化精准扶贫。充分发挥文化部门的自身优势,大力推进文化精准扶贫和“挂包帮、转走访”工作,安排下达全省贫困地区2016年度免费开放补助资金9594.2万元,结合中宣部实施“百县万村示范工程”,安排1490个村文化活动室文化活动设备,加快贫困地区和连片特殊困难地区脱贫致富的步伐。研究制定了年度精准扶贫工作规划、扶贫工作计划、帮扶对象创建先进党支部方案、帮扶对象提升社会保障能力实施方案,年内为挂联点投入扶贫项目资金130余万元。

(五)机关工作水平得到得升。提升提案建议办理质量,办理完成全国政协委员提案、省人大代表建议和省政协委员提案,扎实做好综治(平安建设)工作,省文化厅连续三年被省消防委评为先进单位。提升宣传信息工作质量,被省委宣传部评为全省舆情信息先进单位,组织全省文化系统参加“2015最美十大人物”评选活动,普洱市宁洱县磨合镇文化站站长张明丽当选“2015最美十大人物”。省文化厅门户网站在2016年文化部政府网站绩效评估中名列全国第二(政务公开全国第一),并获“文化部2016年度政府网站年度最佳奖、政务公开领先奖”。

(六)做好工青妇和老干部工作。认真做好离退休老干部、共青团、工会、妇女等工作,走访慰问了离退休老干部、老艺术家、老专家、抗战老兵、劳模、困难职工、老党员等;组织开展纪念建党95周年和红军长征胜利80周年党的知识手机闯关竞赛、参观云南省纪念红军长征胜利80周年展览等活动,组织参加省直机关纪念建党95周年歌咏比赛并荣获一等奖。

2016年全省文化建设发展取得了积极进展,重点任务、主要工作基本完成,但与中央和省委、省政府的要求相比,与全面建成小康社会的要求相比,与全省各族群众的文化期望相比,我省文化发展中存在的不平衡、不协调、不适应、不相称、不符合等问题仍然较为突出。主要是:束缚文化发展的思想观念还不同程度地存在,推动文化发展的体制机制还不健全,保障文化发展的政策措施还未完全到位;文艺出精品、出人才、出效益的机制亟待健全完善,展现云南特色和体现国家水准的精品力作不多、市场开发不够;公共文化服务在标准化、均等化方面差距较大,人民群众基本文化权益总体实现程度不高,填空白、补短板、破瓶颈任务繁重;对文化遗产保护认识不足、重视不够,不同程度存在着重申报轻管理、重利用轻保护的现象,加之现代化、工业化、城镇化进程的冲击,文化遗产保护形势严峻、压力增大;新兴文化业态发展不足,传统文化产业转型升级缓慢,有实力和竞争力的骨干企业不多,对我省经济增长和经济发展方式转变的贡献率有待提高;对外文化交流合作的规模和层次尚需进一步提升;高精尖艺术人才不足,经营管理人才紧缺,基层专业人才匮乏,文化市场执法力量总体薄弱,等等。

 

云南省文化厅2017年工作要点

 

2017年是实施“十三五”规划、决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的重要一年,是深入贯彻落实省第十次党代会精神的开局之年,全省文化系统要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务,坚持稳中求进的工作总基调,坚持以人民为中心的工作导向,突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这个主题,牢牢把握迎接宣传贯彻党的十九大这条主线,认真贯彻落实省第十次党代会、省“两会”及全省宣传思想文化工作会议部署要求,认真落实云南“十三五”文化发展规划,大力实施文化精品工程,繁荣发展社会主义文艺,着力构建完善云南民族优秀传统文化传承体系、现代公共文化服务体系、文化市场体系、文化产业体系,加大云南文化走出去步伐,加快推进民族文化强省建设,坚定文化自信,增强文化自觉,团结拼搏,锐意进取,奋力开创文化改革发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、进一步推进全面从严治党

全省文化系统要始终坚持全面从严治党,认真落实管党治党各项任务,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持把思想政治建设放在首位,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规,深刻领会习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,始终坚定理想信念、坚持正确方向,自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行全面从严治党主体责任,把党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核,做到年初定责、年中督责、年底述责,两手抓、两手硬。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,把纪律和规矩挺在前面,聚焦“六项纪律”、用好“四种形态”,正风肃纪,惩治腐败;涵养政治文化,加强廉政文化建设,不断提升广大党员干部的人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,打牢拒腐防变的思想防线,努力营造风清气正的政治生态。巩固深化作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神和省委实施办法,坚决纠正文化领域“四风”问题,进一步树立良好行风和自身形象。坚持抓党建带队伍,切实加强文化系统党组织建设,努力打造一支“忠诚干净担当”的文化干部队伍,为全省文化改革发展保驾护航。抓好省委第三巡视组对省文化厅党组巡视“回头看”反馈问题的整改落实,逐项对账整改,确保见底到位。

二、进一步繁荣文艺创作生产

深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会和在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话精神,坚持正确政治方向,牢牢把握中国特色社会主义文化前进方向,树牢以人民为中心的工作导向,坚持用中国梦和社会主义核心价值观引领文艺作品创作生产,贯彻落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、国办《关于支持戏曲传承发展的若干政策》及云南省《实施意见》,着眼于出精品、攀“高峰”,优化艺术创作生产机制,加强艺术创作和引导,深入实施舞台艺术精品工程,继续打造入选国家舞台艺术精品工程剧目的省话剧院《独龙天路》、省花灯剧院《郑喇叭外传》;推进地方戏曲振兴计划,进一步加强对地方戏、少数民族剧种的保护与扶持,着力打造省京剧院《中国小将》,做好参加第八届中国京剧艺术节等工作;加快组建云南民族歌舞团,打造一台具有云南特色的高水平民族歌舞;积极争取出台文艺院团深化改革的政策举措,着力抓好参加全国性重要艺术活动的选拔推荐、国家艺术基金申报管理、“文化大篷车千乡万里行”万场惠民演出等工作。围绕迎接党的十九大胜利召开、建军90周年、香港回归祖国20周年等重要时间节点,集中精力抓好重大主题创作,精心组织云南省第十四届新剧目展演。继续实施“深入生活、扎根人民”主题实践活动,抓好艺术人才的培养。

三、进一步加快构建现代公共文化服务体系

深入学习宣传、贯彻落实《公共文化服务保障法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》及省政府办公厅《关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》、《“十三五”时期云南贫困地区公共文化服务体系建设实施方案》,组织力量调研、起草《云南省基本公共文化服务保障条例》,实施“贫困地区百县万村综合文化服务中心建设示范工程”,实现贫困地区公共文化设施网络覆盖到村、基本公共文化产品和服务覆盖到人。着力抓好曲靖、昭通、大理第三批国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作。加大政府向社会力量购买公共文化服务的范围和规模,继续开展各项文化惠民工程建设,加快公共数字文化重点工程建设。做好全省基层文化设施建设、“两馆一站”建设和免费开放、贫困地区流动文化服务车和村级文化室设备配套建设等工作,推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设,继续深入开展“春雨工程”文化志愿者示范活动,办好“建设者之歌——云南省第四届农民工文化节”。

四、进一步提升文物及非物质文化遗产保护利用水平

认真贯彻落实国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》和省政府《关于进一步加强文物工作的实施意见》,研究出台《云南省“十三五”文物事业发展规划》,召开全省文物工作会议,研究部署“十三五”时期文物工作。着力推进西南联大旧址和云南陆军讲武堂旧址的文物保护利用工程、“互联网+中华文明”行动计划,普洱景迈山古茶林申遗工作和茶马古道、滇缅公路、滇越铁路文化线路整体保护工作。抓好文物创意产业开发试点、博物馆馆藏文物展示利用、第八批国家级和省级文物保护单位申报、文物援外等工作。加快推进东南亚南亚考古研究和文物保护基地建设。承办“澜湄流域国家文化遗产保护及推广研讨会”。开展文物援缅,促进文化遗产保护国际合作。完善文物保护工程管理法规建设,开展文物保护工程专项检查。认真贯彻中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》,修订《云南省省级非物质文化遗产代表性传承人管理办法》,出台并落实《云南省人民政府关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》。着力抓好文化生态保护实验区建设、非遗项目保护利用设施建设、传统村落保护利用、第四批省级非遗项目名录评审公布、第六批省级非遗代表性传承人认定、非遗传承人研修研习培训等工作,办好第十届云南省民族民间歌舞乐展演、“七彩云南·2017(国际)民族赛装文化节”、“文化与自然遗产日”系列活动等。组织开展非遗工作人员田野调查培训班,制订并完善非遗专项资金管理办法、传承人管理办法等政策措施,抓好3个国家级非遗项目保护利用设施建设。

五、进一步加强文化市场监管

贯彻落实文化部《文化市场综合行政执法管理条例》,配合有关部门做好《云南省文化市场管理条例》修订工作。按照《云南省关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》,全力推进全省文化市场综合行政执法改革工作,根据改革任务时间表、路线图,定期通报各州市改革进展情况,加大改革督查力度。做好行政审批事项下放或取消后的衔接,加强事中事后监管,推进政策落地和行政审批规范化,完善现代文化市场体系,加强经验总结和理论研究,健全文化市场监管体系。深入推进文化市场转型升级,推进上网服务场所参与公共文化服务,强化对农村、乡镇及城乡结合部的文化市场管理。加快文化市场信用监管制度建设,把及时发布黑名单作为事中事后监管的重要手段,并予以联合惩戒。加强执法办案,全面实施“双随机、一公开”,加强安全生产监督检查,有预判有预案,检查有痕迹,落实有文书,确保重大节点文化市场安全稳定,促进文化市场规范有序。

六、进一步促进文化产业发展

认真贯彻落实国务院办公厅《转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见》,研究出台并贯彻落实云南省《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的实施意见》,着力抓好文化文物单位文化创意产品开发,鼓励引导省级博物馆、美术馆、图书馆开展试点。着力推动供给侧结构性改革,推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。指导丽江市开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作,推动形成若干促进文化消费的有效模式。推动重点文化产业项目实施,全面提升文化产业发展的质量和效益。加强国家级文化产业示范园区创建工作,做好建水紫陶园申报国家文化产业示范区工作。加快推动数字文化产业和动漫游戏产业发展。做好藏羌彝文化产业走廊云南廊道建设工作。

七、进一步加强对外文化交流合作

着眼于服务国家外交和对港澳台工作总体战略,围绕“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设,主动服务和融入国家“一带一路”战略,根据《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》,研究出台《云南省文化厅“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020)》,落实“部省对口合作计划”项目,落实省委、省政府2016年组团赴匈牙利开展访问交流活动取得的成果。继续打造“文化中国·七彩云南”和“七彩云南·周边行”文化交流品牌活动,完成“海外欢乐春节”、海外中国文化中心合作交流项目。赴柬埔寨、泰国、斯里兰卡、尼泊尔等国家举办文化交流活动,配合外交部完成好云南全球推介活动。

八、进一步深化文化体制改革

抓紧编制和实施《云南省“十三五”文化事业改革发展规划》及相关子规划,加快推进《云南省基本公共文化服务保障条例》《云南省文化市场管理条例》的立法工作。着力抓好文化市场综合执法改革、公共文化机构法人治理结构改革试点和文化领域行业组织建设,推动出台非物质文化遗产保护、文化文物单位文化创意产品开发、非遗专项资金管理、非遗代表性传承人管理等方面的政策性文件。在前期调研的基础上,进一步研究深化国有文艺院团改革的政策措施,深化国有文艺院团改革、行政审批制度改革、文化企业改革,推动直属企业建立有文化特色的现代企业制度。加强文化领域行业组织建设,完善事业单位法人治理结构并推进理事会建设。

九、进一步提升保障能力水平

     加大文化人才队伍建设力度,争取更多的人才建设项目纳入我省“云岭文化名家工程”、“四个一批”人才工程、“云南文艺队伍十百千万工程”和国家“三区”人才支持计划文化工作者专项、“千人计划”文化艺术人才项目等。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善监督管理机制,从严管理干部,加强领导班子和干部人才队伍建设。继续实施“三区”人才支持计划,做好选派和培训工作。配合文化部做好全国文艺院团长、全国省地县文化厅局长等轮训工作。扎实开展扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作和“双联系一共建双推进”活动,确保2017年完成文化厅挂联点脱贫摘帽任务。抓好《云南省法治政府建设规划暨实施方案(2016—2020年)》的贯彻落实,启动“七五”普法规划,进一步规范重大行政决策和规范性文件制定、行政执法行为,完善行政复议、行政应诉制度,充分发挥法律顾问作用,加强重大行政执法决定法制审核,提高依法行政能力水平。围绕“十三五”规划,强化预算工作的前瞻性和精准性,争取省财政加大对文化的投入;严格预算执行管理,加强省直文化系统财务管理,进一步规范行政事业资产和政府采购管理,严格财务审计和监督检查,做好财政资金绩效考核。坚持舆论导向,加强政府信息发布平台建设,做好信息报送和政务公开等工作。进一步修改《云南省文化厅制度汇编》,做好节庆展会活动审核备案,切实加强应急值班、公文运转、机要保密、信访安保等工作。认真落实安全工作主体责任、第一责任、一岗双责,全面落实文物消防安全“一项一策”制度,确保全省文化单位、文物保护单位和文化市场安全稳定。认真落实综治维稳有关规定,抓好安全隐患排查整治、安全检查等机制,确保自身的安全稳定。加强机关后勤管理,做好直属企事业单位公务用车制度改革工作。重视做好老干部管理服务工作,丰富老同志的精神文化生活。

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