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政务公开

本厅制度
索引号: 主题分类: 政务公开,实施方案,省文化厅,2016
发布机构: 成文时间: 见内容
标题: 发布日期: 2016-08-08
文号:

云南省文化厅2016年政务公开工作实施方案

来源:厅办公室发布时间:2016-08-08点击率:5814次

厅机关各处室,各直属单位:

按照《云南省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》(云文办〔2016〕55号文)和《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发〈关于全面推进全省政务公开工作的实施意见〉的通知》(云办发〔2016〕34号文),结合我厅实际,厅办公室制定《云南省文化厅2016年政务公开工作实施方案》并报厅党组会议审议通过,请认真贯彻执行。

一、围绕深化改革推进政务公开

    (一)全面推进权责清单公开。逐步推行行政审批标准化,编制、公开省文化厅每项行政审批办事指南和业务手册,建立办事工作日制度。在全面公开省文化厅部门权力清单和责任清单的基础上,全力推动州市、县级文化部门全面公开权力清单和责任清单,并通过政府门户网站集中展示,及时动态更新,方便公众获取和监督。做好承接、取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开工作,公开行政审批中介事项清单,重点公开保留的省下放州、市、县、区实施的文化行政许可事项清单,以及清理规范后保留为省直部门行政审批受理条件的中介服务事项清单。(厅人事处及相关处室负责落实)

    (二)推进市场监管公开透明。围绕规范事中事后监管,依法公开随机抽查、检查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果,实行“阳光执法”。具有市场监管职责的处室和单位,切实做好推进企业信用信息公示工作,及时依法公开行政许可、行政执法抽查检查、行政处罚、严重违法等方面的监管执法信息,并在省文化厅门户网站和“信用云南”等网站公开。(厅市场处、文物处、博物馆处、非遗处、产业处、省文化市场综合行政执法总队分别负责落实)

(三)着力推进政务服务公开。加快推动政务服务事项由实体政务大厅向网上办事大厅延伸,逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察(厅办公室负责落实)。推进厅属公共文化服务事业单位办事公开,公开公共服务事项目录和服务指南,实现办事和服务内容全过程公开透明、可追溯、可核查,方便企业和群众办事。(省图书馆、省博物馆、省美术馆、省文化馆、省非遗中心、京剧院、滇剧院、花灯剧院、话剧院、考古研究所、文化艺术职业学院、民族艺术研究院、文物总店、文化艺术中心分别负责落实)

 

二、围绕经济发展领域推进公开

(一)持续推进经济社会政策公开。以稳定市场预期为目标,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度,及时公布文化体制改革、促进文化产业发展、支持“双创”、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展等方面的政策措施,扩大传播范围,提高知晓度(厅产业处负责落实)。对2014年以来所涉及的重大政策,于2016年11月15日前,分专题进行疏理、汇总,通过在省文化厅政府门户网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。(厅政策法规处、厅办公室负责落实)

(二)强化重点建设项目信息公开。围绕重点文化建设项目实施工作,做好审批、核准、备案等信息的公开,配合省发改委“云南省重大建设项目专题”栏目建设,全面公开云南省博物馆新馆建设、云南省东南亚考古研究与文物保护基地、省美术馆维修改造、国际文化交流中心、云南省文化艺术职业学院改扩建、云南省话剧院迁建等重点文化基础建设项目情况,对有关建设进度、招标中标、联审联批、项目实施、项目稽查等信息全链条公开。并做好推动政府和社会资本合作(PPP)项目的信息公开工作。依法依规公开国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查情况等信息。(厅重点项目办负责落实)及时公开厅属国有文化企业改革重组、公司治理及管理架构、财务状况、重要人事变动、企业负责人薪酬等信息。(厅人事处负责落实)指导厅属国有企业加强门户网站建设,强化内容保障。(厅办公室负责落实)

三、围绕民生改善推进公开

(一)大力公开扶贫攻坚信息。围绕实施文化系统精准脱贫、精准扶贫,加大文化扶贫项目、扶贫资金等信息公开力度(厅财务处负责落实)。落实公告公示制度,公开年度扶贫资金项目计划、减贫计划、建档立卡贫困人口变化情况、精准扶贫专项行动信息等,确保扶贫对象能看到、能监督。指导督促省文化厅定点帮扶单位全面公开帮扶资金项目情况。(厅办公室、厅机关党委负责落实)

(二)大力公开就业创业信息。及时公开发布公务员考录、公务员公开遴选、事业单位公开招聘、军转干部安置等方面信息。(厅人事处负责落实)

四、围绕助力政府建设推进公开

(一)积极推进决策公开。健全完善利益相关方、公众、专家、媒体等列席厅长办公会、专题会议等有关会议制度。认真实行重大决策预公开,扩大公众参与,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公开决策草案、决策依据等有关信息,并及时反馈意见采纳情况(厅政策法规处负责落实)。推行文化惠民决策事项民意调查制度,并以适当方式公开调查结果、意见收集和采纳情况。(厅公共文化处负责落实)

(二)做好政策执行和落实情况公开。对政府工作报告、发展规划提出的重要事项,特别是党中央、国务院和省委、省政府部署的改革任务、民生举措、重点工作,要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等,实事求是公布进展和完成情况。(厅政策法规处、厅办公室负责落实)依法向社会公开政策落实过程中不作为、慢作为、乱作为的问责情况。(厅监察室负责落实)深化审计结果公告及整改落实情况的公开,以公开推动审查查处问题的整改,加大督查发现问题及整改落实。(厅财务处负责落实)

(三)深化政府财政资金信息公开。集中公开省文化厅及各直属单位部门预决算,重点公开本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外,部门预决算支出应公开到功能分类项级科目,一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。按要求在省文化厅政府门户网站公开本部门预决算信息和“三公”经费信息,并推送至省财政厅门户网站专栏集中公示。(厅财务处负责落实)

五、围绕扩大政务参与加强解读回应

(一)做好政策解读。按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求,健全政策解读工作机制;对出台的重要政策,牵头起草处室要将文件起草和解读方案一并报批,有关解读材料按照国务院办公厅要求于文件公开后3个工作日内在省文化厅政府门户网站发布。对涉及面广、社会关注度较高的文化法规政策和重大措施,要通过厅领导发表讲话、参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。(厅机关各处室负责落实)在省文化厅政府门户网站完善“政府文件”和“政策解读”专栏。(厅办公室负责落实)

(二)回应社会关切。认真做好政务舆情监测工作,扩大舆情收集范围,及时了解各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及本部门的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时,负责处置的处室或单位是信息发布的第一责任人,要做到快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,迅速澄清事实,消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后,应在24小时内举行新闻发布会。(厅办公室、厅政策法规处负责落实)

(三)用好新闻媒体。进一步运用媒体发布信息、解读政策、引导舆论、推动工作。对省文化厅组织举办的重要会议活动、重大决策部署、重要文化活动、文化发展重要动态等方面信息,要统筹运用媒体做好发布工作。重要信息、重大政策发布后,要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。出台重大决策部署,要通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会、推荐掌握有关政策和熟悉有关领域业务的专家学者接受访谈等方式,做好发布解释工作。畅通媒体采访渠道,创造条件安排中央和省内主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。(厅办公室负责落实)

六、围绕增强公开实效强化能力建设

(一)加强组织领导。进一步健全体制,明确责任,上下联动,确保落实。进一步完善厅政务公开领导小组,全面落实厅办公室主管政务公开职能,2016年底前完成政务公开、政府信息公开整合工作,配齐配强专职工作人员。厅党组会年内听取1次工作汇报,研究部署推进工作。

省文化厅崔文副厅长分管政务公开工作,各直属单位应确定一位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工对外公布;分管负责同志要经常听取汇报,年内至少调研1次政务公开工作,研究解决具体问题。(厅办公室负责落实)

(二)健全工作机制。制定出台省直文化系统2016年政务公开重点工作指导意见。做好规范性文件清理结果公开工作,加强规范性文件公开的审查,定期对不公开的政府信息进行评审,确保应公开尽公开。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查。(厅办公室,厅政策法规处分别负责落实)

(三)夯实平台建设。充分发挥省文化厅政府门户网站信息公开第一平台的作用,增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。2016年8月前,完成省文化厅门户网站改版升级工作,调整优化网站板块和栏目,加强网站数据库建设,完善搜索查询功能,提升公开信息的集中度。加强与新闻网站、商业性文化网站的联动,增强信息传播效果。提升“96128“政务热线电话管理水平,积极开展政府开放日、网络问政等形式多样的政务公开主题活动,增进与公众的互动交流。(厅办公室负责落实)

(四)加强业务培训和考核评估。制定年度培训计划,分期分批组织开展政务信息公开业务培训,加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。按照文化部办公厅政府信息公开网站绩效评价指标体系,委托第三方机构对各地区、各部门政务公开质量和效果进行评估,评估结果纳入年度考核。(厅办公室、厅人事处分别负责落实)

各处室、各单位于2016年底前将本通知落实情况形成书面材料报厅办公室,厅办公室将对各单位落实情况进行督查,年底组织考核评估并公布评估结果。

                           云南省文化厅

                           201688

 

(此件公开发布)

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