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人大代表建议和政协提案办理结果

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索引号: 530000 028 20 2017 1 5732 主题分类:
发布机构: 云南省文化厅 成文时间: 见内容
标题: 发布日期: 2017-06-14
文号: 云文办协〔2017〕 1号
对政协云南省十一届五次会议第20号提案的答复
发布时间:2017-06-14点击率:1750次

云南省政协文史委员会:

你委提出的《关于参与徐霞客游线认证和申遗工作的提案》已交省旅发委、保山市人民政府和省文化厅分别办理,现将我厅意见答复如下:

一、关于徐霞客游线的认证

徐霞客(1587~1641)是中国明代旅行家,地理学家,散文家。徐霞客在云南考察的行踪,从贵州经富源胜境关入滇,往滇东到滇南再返回到滇东。途径云南14个府,相当于现今的曲靖、昆明、玉溪、红河、楚雄、大理、丽江、保山、德宏、临沧等10个地州市的46个县级政区的境域。徐霞客于崇祯十一年(1638)五月十日进入云南,崇祯十三年(1640)一月起程归,在云南逗留了一年零九个月。云南是徐霞客一生中外出时间最长、行程最远,考察内容最广、记录文字最多、取得成果最丰的省份,也是他一生中最后一次旅行。他在途中患风疾,回到鸡足山后,仆人顾行盗走了他的钱物逃跑,他失去途中照顾生活的助手,忧心仲仲。不久他又忽病足,不良于行,再无法进行他为之热爱的旅游事业,连续的沉重打击使得他心力交瘁。丽江土官木增派滑竿护送他,辗转半年,经湖北黄冈乘船回到家乡,不久即与世长辞。他是为旅游和地理考察而献身的我国古代最伟大的旅游家、地理学家。徐霞客在云南的考察涉及丰富的文物遗迹,成为我们今天追寻历史、祭奠古人、见证过去的重要资源。从《徐霞客游记》中,我们可以查询到徐霞客考察过的文物古迹和风景名胜有60余处。1994年,省文化厅文物处组织专业人员对徐霞客游记记载的云南文物古迹和风景名胜进行了实地文物调查,并进行了资料记录。考察文物包括曲靖东山寺;富源胜境关、天生桥;嵩明盟蛮台故址;富民河上洞;昆明西山杨升庵祠、华亭寺、太华寺、罗汉寺、北鱼口观音山;安宁曹溪寺、安宁温泉、温泉摩崖石刻;晋宁石将军;西山区海口石城、石龙坝、海源寺天生桥洞;武定狮子山;大姚白塔;建水临安府城、颜洞;通海秀山;泸西阿庐古洞;石屏宝秀镇、异龙湖、罗色庙;姚安路军民总管府、妙峰山、活佛寺;祥云水木寺塔;大理清华洞;冰川鸡足山祝圣寺、楞严塔;鹤庆象眠山茶马古道;丽江古城、丽江邱塘关茶马古道、丽江福国寺解脱林(古建筑)、玉龙雪山;剑川剑湖、剑川石钟山;大理崇圣寺三塔、感通寺;保山霁虹桥;凤庆鲁史古镇;巍山摩雅寺等45处。这些文物古迹和风景名胜遍布云南大部分地区,保存至今实属不易,具有较高的文物价值和史料价值。保护和利用好徐霞客考察线路沿线文物古迹,对于研究徐霞客的生平事迹、发展文化旅游产业、促进地方经济发展具有一定意义。为了加强对云南徐霞客遗迹遗物的保护与利用,云南省文化厅、省文物局积极将基本完好保存至今的云南徐霞客遗迹遗物公布为各级文物保护单位,并在省级文物保护单位西山升庵祠、也是徐霞客曾经居住过的地方举办了《徐霞客生平》专题展览,以宣传和祭奠徐霞客。目前,经过认真普查、积极申报和维修保护,云南省人民政府已经将丽江古城申报为世界文化遗产;将保存较好的徐霞客考察遗迹如石龙坝、大姚白塔、通海秀山古建筑群、安宁曹溪寺、祥云水木寺塔、鹤庆象眠山茶马古道、丽江邱塘关茶马古道、丽江福国寺解脱林古建筑、剑川石钟山、崇圣寺三塔、凤庆鲁史古镇等11处文物公布为全国重点文物保护单位;将昆明升庵祠、昆明西山龙门石窟、富源胜境关界坊、宾川祝圣寺、昆明温泉摩崖石刻群、姚安路军民总管府、武定狮山正续禅寺 、冰川鸡足山祝圣寺、保山兰津渡及霁虹桥、晋宁石将军、姚安妙峰山、活佛寺等13项文物公布为省级文物保护单位;将曲靖东山寺;富民河上洞;嵩明盟蛮台故址;昆明华亭寺、太华寺、罗汉寺、北鱼口观音山;安宁温泉;西山区海口石城、海源寺天生桥洞;石屏罗色庙;大理清华洞;冰川楞严塔等13处文物公布为州市、县区级文物保护单位。目前,我省公布为各级文物保护单位的徐霞客考察沿线文物已经有37项,使这些文物纳入了国家依法保护的范围。近五年来,中央财政和省级财政共计投入约1亿2千万用于徐霞客考察沿线公布为文物保护单位的文物进行维修和保护,使徐霞客考察云南曾经留下保护完好的重要遗迹遗物得到了较好的保护与展示。我们认为,徐霞客游线作为文物遗迹遗物的普查、认定和公布为各级文物保护单位的工作已经起到重大成效,维修保护工作也在广泛开展,取得突出成效。为了进一步加强云南徐霞客考察线路沿线文物的保护和管理工作,我们将从以下几方面做好工作:一是深入开展徐霞客考察线路沿线文物古迹的普查工作,及时了解徐霞客考察线路沿线文物古迹的保存现状,启动编制徐霞客考察线路沿线文物古迹保护规划,为十三五期间徐霞客考察线路沿线文物古迹的保护、管理和利用提供政策保障;二是按照分级负责的原则,各级政府和财政部门落实经费,维修保护好徐霞客考察线路沿线的各级文物保护单位,为徐霞客考察线路的开发利用和旅游发展奠定基础;三是在全面普查和加强保护的基础上,配合2017年度即将进行的省级文物保护单位申报和全国重点文物保护单位申报工作,将徐霞客考察线路沿线文物的申报工作作为重点,确定申报项目、完善申报材料,积极将更多的徐霞客考察线路沿线文物申报为省级和全国重点文物保护单位,加大维修保护的力度。为了开发利用好徐霞客考察线路沿线文物,我们将在以下几方面做好工作:一是实施徐霞客考察线路的展示工程,提升昆明升庵祠《徐霞客生平展览》的质量和水平,作为纪念和宣传徐霞客的重要场所。在徐霞客考察的重要文物点如丽江古城、鸡足山祝圣寺、通海秀山、祥云水木寺等地增设徐霞客生平的展览,广泛开展对徐霞客的宣传;二是积极配合旅游部门制定徐霞客考察线路旅游发展规划,划定旅游发展功能区,集中文物保护、展示的项目和经费,支持徐霞客考察线路旅游发展规划的实施,为徐霞客考察线路旅游发展提供支撑。作为旅游文化线路的徐霞客游线的认证工作,建议由云南省政协和旅游部门牵头实施。

二、关于徐霞客游线的申遗

我们认为,徐霞客游线申报世界文化遗产存在着遗产构成要素的价值难于评估、申报条件无法具备、遗产的真实性和完整性无法界定的问题。因此,我们建议着重从如后三个方面认真分析徐霞客游线申遗的可行性,为下一步的申报工作提供决策依据。一是认真研究徐霞客考察文物的遗产价值。从徐霞客考察文物的突出普遍价值评估来讲,徐霞客仅仅是对沿途的文物古迹做了考察和记录,形成了《徐霞客游记》。《徐霞客游记》记载的文物古迹如果作为世界文化遗产构成要素,相互之间没有直接关联,文物本身不能体现出作为杰出创造、重大影响、特殊见证、杰出范例、突出事件的特征,难于符合申报世界文化遗产的六条标准(列入文化遗产项目,必须符合下列一项或几项标准:(i) 作为人类天才的创造力的杰作;(ii)对建筑、技术、古迹艺术、城镇规划或景观设计的发展产生重大影响;(iii) 能为延续至今或业已消逝的文明或文化传统提供独特的见证;(iv) 是一种建筑、建筑或技术整体、或景观的杰出范例;(v) 是传统人类居住地、土地使用或海洋开发的杰出范例;(vi) 具有突出的普遍意义的事件、传统、观点、信仰、艺术)。二是深入分析世界文化线路遗产的价值条件。从申报文化线路的价值条件来讲,世界遗产委员会《世界文化与自然遗产操作指南》中指出:文化线路遗产代表了人们的迁徙和流动,代表了一定时间内国家和地区之间人们的交往,代表了多维度的商品、思想、知识和价值的互惠和持续不断的交流。徐霞客游线沿途文物位于各地、类型丰富、价值较高,但是不构成各地人们的迁徙和流动,也未形成商品、思想、知识和价值之间多维度的交往和交流,难以具备申报世界文化线路的必备条件。三是高度重视申遗项目的真实性和完整性要求。《世界文化与自然遗产操作指南》规定,申遗项目的构成要素要体现真实性和完整性。下列特征真实可信,则被认为具有真实性:外形和设计;材料和材质;用途和功能;传统,技术和管理体系;位置和环境;语言和其它形式的非物质遗产;精神和感觉;其它内外因素。完整性包括以下含义:a) 包括所有表现其突出的普遍价值的必要因素;b) 面积足够大,确保能完整地代表体现遗产价值的特色和过程。徐霞客游线申报世界文化遗产,不论是以徐霞客当时记录文物时的原状作为构成要素,还是以徐霞客记录的文物遗迹点现状作为遗产构成要素,都难以考证、分辨和认定徐霞客考察文物的真实性,也难以确定徐霞客考察文物古迹和风景名胜作为遗产构成的完整性。

因此,要加强对徐霞客游线申遗的可行性分析,进一步明确徐霞客科考线路的定义、范围、内涵和构成,慎重提出申报世界文化遗产的想法。

以上答复如有不妥,请批评指正。

衷心感谢您对云南文物保护工作的关心和支持。

 

 

 

云南省文化厅

2017年5月4日

上一条(2017-06-14)对政协云南省十一届五次会议第113号提案的答复

下一条(2017-06-14)对云南省第十二届人民代表大会第五次会议第0666号建议的答复

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